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Gestión de riesgos: ¿qué es y cómo reconstruir una zona tras un desastre?

“El riesgo se asume en un proceso que va desde la previsión, las acciones de prevención, la mitigación, la preparación para una respuesta (alertas previas, alertas tempranas y alarmas) y la posterior al desastre, llamada de recuperación (rehabilitación y reconstrucción). En San Andrés y Providencia se tuvo una alerta temprana sobre los sistemas ciclónicos del Caribe, los cuales se estaban presentando desde junio”, destaca el profesor Agudelo.
 

Tras el sobrevuelo inicial en la zona, el presidente Iván Duque y la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD) evaluaron la situación de Providencia y se concibió declararla como “situación de desastre”.
 

Con el Decreto 1472 del 18 de noviembre de 2020 se trazan los pasos para operar en situación de desastre en función de la recuperación de la zona y sus ciudadanos, su salud física, psicológica, de comportamiento y del tejido social.
 

Para el profesor Agudelo, “la zona se encuentra en la fase de rehabilitación, en la cual busca salvar y proteger vidas, garantizar la atención básica inmediata con alimentos, abrigo, refugios, asistencias cercanas y restablecimiento de servicios vitales como agua, electricidad y comunicaciones”.
 

La gestión de riesgos abarca la previsión y la prevención, e incluso la reconstrucción posterior a un desastre, y se centra en el proceso social, político, administrativo, técnico y tecnológico que quiere modificar las condiciones del riesgo.
 

Los desastres son el producto de la relación directa entre las amenazas naturales (geológicas, meteorológicas, ambientales y climáticas, biológicas y astrofísicas) y antrópicas, generadas por acción humana, que pueden ser ambientales, tecnológicas, biosanitarias, socioorganizativas y normativas.
 

En Colombia, la Ley 1523 de 2012 establece el Sistema Nacional de Riesgos que protege tanto al sector privado como al público, y especialmente al comunitario. En el caso de Providencia, que tuvo un 98 % de destrucción, “el proceso lleva semanas, meses y años, la misión es no detenerlo pues está enfocado en elevar el nivel de desarrollo que tenía la comunidad antes”, concluye el experto.

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